午餐时间，越秀区洪桥街三眼井社区长者饭堂里，几位老街坊正享用着午餐。冬菇马蹄蒸肉饼、虾皮蒸水蛋，简单的家常菜冒着热气。在这里，年满60周岁的老人每餐可享受就餐补助，十元钱就能吃上一顿营养均衡的午饭。
出门即是饭堂，散步就享服务，长者生活便利的背后，是越秀区持续完善的养老公共服务网络。辖内60周岁以上户籍老年人口占比超过30%，越秀区将养老服务作为重要民生工程扎实推进。不仅逐步完善长者饭堂等硬件设施建设，更在“软服务”上不断创新，探索更加多元的服务机制。
作为广州历史悠久的核心城区，越秀正通过扎实的民生工作展现“老城市”的深厚底蕴，更以创新实践激发“新活力”。在这里，养老服务不仅关乎基本民生保障，更成为推动城市高质量发展的重要支点。
长者饭堂不简单，暖心服务有内涵
在越秀区农林街邻里之家社区饭堂，中午时分总是充满暖意。
“呢度嘅饭菜食品安全，我梗系好放心啦！”家住农林上路社区的长者林姨指着面前的“光盘”满意地说。这里不仅提供一日三餐和宵夜，还特意为老年人配备了软烂易消化、低油低盐的菜式，食材直接从从化区、增城区的农场供应，现做现炒，确保新鲜健康。更让街坊们高兴的是，饭堂二楼还设有家庭包间，方便老友们聚餐聊天。
运营机构负责人介绍，这个饭堂是“长者饭堂的升级版、社区饭堂的普惠版”，既让长者吃出健康、吃出幸福，也成为新就业群体的“爱心驿站”，让深夜归来的城市守护者有个歇脚吃饭的暖心港湾。
近年来，这样的贴心服务，在越秀区各社区不断涌现。洪桥街三眼井社区的长者饭堂，将专业化的“康养粤菜”引入日常服务。该饭堂作为全市首个“康养粤菜”进社区推广示范基地，与广州轻工技师学院等省级粤菜师傅培训基地合作，精心梳理出100道追求清淡、鲜嫩、本味的粤菜菜式。粤菜师傅定期到饭堂进行技术指导，确保长者们享受到健康、科学的美味。同时，饭堂还链接省中医院等三甲医院资源，定期开展健康宣教和义诊活动，让简单的就餐空间延伸出更多健康服务功能。
长者饭堂不是简单的食品供应，而是越秀区盘活有限空间，完善为老服务载体的实践，这些遍布街巷的服务点，如同神经网络末梢，精准感知并满足着老年人的多样化需求。
事实上，作为中心城区，除了长者饭堂，越秀更进一步探索社区养老的场景化落地。就在10月底，“广州市银龄生活体验中心”（下称“体验中心”）在越秀区执信南路24号越秀区老干部活动中心开业。与远离市中心的展厅不一样，位于越秀区农林街道的广州市银龄生活体验中心就开在居民区，街坊下楼就能看到，进门就能体验。
从基础餐饮服务出发，到体验中心场景化的设置，一张密实的社区养老服务网正在越秀区稳步铺开。截至2024年底，越秀区已建成长者饭堂111间，服务人次从2018年的51万跃升至2024年的100.5万；全区设有颐康站点218个，养老机构28家，养老床位3486张。今年10月，越秀区“创新长者饭堂 陪伴三餐四季”入选2025年全国老年友好型社会建设典型案例，全市仅2个典型案例入选，越秀就是全市唯一有案例入选的行政区。
这些扎实的基础设施与服务基地通过功能复合、空间共享的创新模式，让老城区的有限空间释放出无限可能，为全区养老服务体系提供了坚实的物理空间和载体支撑。
适老改造不孤单，养老需要“朋友圈”
在北京街一栋老旧楼宇里，93岁的张婆婆指着楼道里新装的楼层指引牌，连连称赞，“好啊好啊，实际，多谢你哋！”
此前，这些楼龄超过50年的老旧楼梯房，普遍存在楼层标识不清、无障碍设施缺失等问题，给长者出行带来诸多不便与安全隐患。改变的契机，源于北京街创新构建“1+3+N”红色治理体系。街道党工委统筹谋划，社区党委协调推进，社工站党支部具体落实，成功链接到广州珠江健康资源管理集团有限公司等企业、机团单位的资源，共同启动了“无碍人生”社区安居计划。
今年，安居计划为北京街 24 栋老旧楼宇加装楼层指引牌、12户家庭开展居家适老化微改造，构建安全、便利、友好的老年友好型社区。
越秀区北京街通过党建引领下的“五社联动”（社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源），将分散的力量凝聚起来，形成了“资源整合—服务落地—效果反馈”的全链条养老生态圈。“我们还组建了‘为老服务联盟’，通过联盟的力量更好地服务辖内的长者，比如举办重阳敬老宴、开展医疗服务等。”街道相关负责人表示。
这种社会化合作的模式，在越秀区已不是个案。在农林街道，广州市中心城区首个适老生活体验中心就是政企合作的成果。
“我们携手保利健康产业投资有限公司，发挥其在适老化产品和养老服务运营方面的专业优势，共同为长者构建起‘看得见、摸得着、用得上’的康养服务新空间。”农林街道相关负责人表示，同时，中心还引入中山大学附属第一医院等优质医疗资源，将技术下沉社区。
政企携手带来的不仅是一个点位的落点，更是服务资源的拓展。保利健投将充分发挥“全域养老”的实践经验，把区域范围内的颐康中心、颐康站点、长者饭堂、老年大学等优质资源有效串联，形成多元立体的康养服务体系，真正实现“一站式对接全场景康养需求”，让长者不出社区就能享受到从“住得安全”到“过得舒心”的全链条服务。
这种深度合作，标志着老城区基层治理模式的深刻变革。它打破了传统自上而下的行政包办模式，构建起多元主体协同共治的新格局。通过党建引领下的资源整合与机制创新，养老服务从政府的“独角戏”转变为社会各方力量的“大合唱”。这不仅有效拓宽了治理参与渠道、完善了可持续发展机制，更重要的是，它激活了老城区蕴藏的社会资本与市场活力，将治理优势转化为发展优势。
银发经济不设限，老商圈更“乐活”
海印缤缤广场里，一场由越秀区民政局与广东省养老服务业商会联合主办的“悦秀杯”社区乐龄健身嘉年华正在火热进行。伴随着悠扬的乐曲，老年健身爱好者们神情专注地展示着八段锦的柔韧与力量，广场舞队伍则用整齐划一的舞步展现着活力。赛场旁，“乐活越秀·银龄集市”同样人气旺盛，健康食品、智能养老设备、适老服装等展位前围满了咨询体验的长者。
“我们通过活动为海印缤缤广场持续吸引人流，号召海印缤缤广场内餐饮、服装、文旅等各类商家面向老年群体推出优惠活动，形成‘活动引流—商家参与—服务升级—更多引流’的良性商业闭环。”越秀区民政局副局长陈鑫说。
这种复合场景融合既满足了老年群体在参赛观赛过程中衍生的即时消费需求，又通过展位推介实现了健康养老相关产品和服务的有效触达。银龄集市作为连接赛事流量与消费市场的转换器，显著提升了参与者的体验，创造了经济效益。
在广东省养老服务业商会党支部书记、会长许晓玲看来，越秀区作为广州老龄化程度最高、服务业资源最集中的主城区，有基础探索 “越秀特色” 银发经济模式，更能够在新领域当好 “排头兵”。
截至10月底，越秀区累计举办“乐活越秀·银龄集市”58场，服务老年人近5万人次，其中“悦秀杯”社区乐龄健身嘉年华期间举办银龄集市30场，将热闹的“活动流量”转化为银发经济增量。
党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出“积极应对人口老龄化，健全养老事业和产业协同发展政策机制”。从“养老产业”到更具深刻内涵“银发经济”，这一表述变化体现了国家从战略高度将银发经济提升到高质量发展新维度的重大决策。而越秀的探索正推动养老产业从“社会负担”向“发展新动能”转变的基层实践。
“养老”，不仅仅停留在传统的民生保障上，更变为驱动城市内涵式发展、实现“老城市新活力”的引擎。一个个具体的场景，将“积极应对人口老龄化”的国家战略，落实为街坊邻里的获得感、幸福感、安全感。在这里，“银发经济”已不再是抽象概念，而是通过文商旅养的多元融合，为传统商圈注入新活力，为城市发展注入新动能。
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